晚清名人小故事:曾纪泽伊犁改约

1871年,沙俄强占伊犁。1878年,清廷任命吏部侍郎崇厚为出使俄国头等钦差大臣,赴沙俄圣彼得堡谈判收复伊犁事宜。

崇厚抵达圣彼得堡后,俄国人假意好生招待,以试探他的底细。最后在沙俄胁迫和欺骗下,他擅自与沙俄代理外交大臣吉尔斯签订了《里瓦几亚条约》十八条(另有《瑷珲专条》《兵费及恤款专条》《陆路通商章程》十七条)。

条约送回国内后,舆论大哗,国人皆曰崇厚可杀。沙俄名义上把伊犁归还中国,实则窃取更多的利益。清*也觉得此约“流弊甚大”,拒绝批准,并将崇厚革职拿问,要处以死刑。正好当时左宗棠刚刚平定*阿古柏之乱,大臣们纷纷主张对沙俄采取强硬措施。

沙俄听到清*拒绝批准条约的消息后,在我国东北和西北边境集结了大量兵力,并派遣舰队在中国海面示威,以发动战争相威胁,进行外交恫吓,妄图逼迫中国就范。

清*几经斟酌,决定先用外交手段,于是,改派当时已经出使英法的曾纪泽前往俄国,负责伊犁改约谈判事宜。

出发前,曾纪泽根据形势定下的战略是:在边界问题上寸步不让,在贸易问题上讨价还价,在赔款问题上可以商量。

曾纪泽到达俄国的时候,俄国已经派遣使臣布策前来催促条约签字。曾纪泽得知后便要求俄国外交部令布策折回,对伊犁问题重新谈判。在曾纪泽的坚持下,俄国代理外部大臣吉尔斯、副大臣热梅尼和布策参与了谈判。

晚清名人小故事:曾纪泽伊犁改约

俄国代理外部大臣吉尔斯见了曾纪泽后,虽然开始觉得有点心虚,但又不想丧失诈骗而来的成果,便拿出一副强硬的态度,说:“你们的全权大臣既然签约了,就没什么好商量了。”

曾纪泽针锋相对道:“崇厚所答应的,大都超过了朝旨的授权,不能不加以更改。”

俄国人说:“你们朝廷要将使臣定罪处死,废除已经谈判好的条约,这样做有悖国际公法,你们中国人不讲道理,我们没法和你们再谈判。”

曾纪泽说:“中国的使臣违背朝旨,定失职之罪,和外国没什么关系,你们无权干涉。何况,现在考虑到贵国的颜面,已经将崇厚释放了。”

俄国人没话可说,便转移话题,说:“你们中国现在正在备兵备战,明摆着想破坏和平。”

曾纪泽说:“我们备兵并非是因为你们而起,主要是防卫边疆乱党余孽,并无不可。”

俄国人说:“既然你们已经备战,那我们也要派兵备战,这是你们所挑起的,你们要承担全部责任。”

曾纪泽说:“你们要这样说的话,我们也可以反过来说你们想破坏和平。两国要想和睦相处的话,本就不应该提备战之事。”

俄国人立刻觉得自己失言,便悻悻然地说曾纪泽不是“全权大臣”,不够谈判的资格。

曾纪泽说:“我现在是大清帝国委派的驻俄大使,完全有议约之权。”(曾纪泽当时是兼任出使英、法、俄三国大臣,相当于驻三国的大使。)

俄国人见曾纪泽不好对付,只好答应重新谈判。

为了给谈判增加筹码,清*派左宗棠亲率大军离开肃州(今酒泉市),出嘉峪关,向哈密挺进。为了表明收复伊犁的决心,老帅左宗棠出征前命人备好棺木,“抬棺出征”,以鼓舞士气。左宗棠大军到达*哈密后,准备部署三路进兵收复伊犁:一路由金顺进驻精河从正面佯攻;一路由张曜从阿克苏越过天山进击伊犁南部;一路由刘锦棠经乌什越冰岭直赴伊犁西面的后路。

刚刚在土耳其吃了亏的俄国人思前想后,不得不降低要求,以谈判解决问题。在这种情况下,经过反复的辩论和艰苦的谈判,1881年2月,曾纪泽与沙俄代理外交大臣吉尔斯和布策签订了《中俄伊犁条约》和《改定陆路通商章程》。

这个条约和《里瓦几亚条约》相比,除赔款增加了四百万卢布外,在领土、界务和商务方面,中国都争回了部分主权。在这个过程中,沙俄还是蚕食了塔城东北和伊犁、喀什噶尔以西约七万多平方公里有争议的领土。

伊犁的改约谈判,算是晚清外交史上的一次小胜,当然,这和左宗棠的军事后盾有很大关系,正因为清军不惜与俄国兵戎相见,才为外交赢得了主动,不然,任你口吐莲花,舌辩群雄,恐怕也无济于事。